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焦作市大常委會破解入學難入園難將有法律保障

2019-05-07 10:12:27 來源: 點擊: 次

摘要:市十三屆人大常委會第八次會議審議通過《焦作市中小學校幼兒園規劃建設條例》4月29日,市十三屆人大常委會第八次會議表決通過《焦作市中小學校幼兒園規劃建設條例

北京时时彩10分钟一期 www.sjqqye.com.cn 市十三屆人大常委會第八次會議審議通過《焦作市中小學校幼兒園規劃建設條例》
  
  4月29日,市十三屆人大常委會第八次會議表決通過《焦作市中小學校幼兒園規劃建設條例》(以下簡稱《條例》)?!短趵反庸婊陀玫?、建設、配建和移交、法律責任等方面,對我市中小學校、幼兒園規劃建設作出規定,在中小學校、幼兒園的專項規劃、用地標準、用地?;?、建設及配建、移交等條款方面都體現了焦作本地特色。
  
  據了解,在《條例》制定過程中,有專家提出,全市規劃布點中小學校、幼兒園不僅要跟上城市發展步伐,更需要對已經批準的中小學校布局專項規劃規定嚴格的變更程序,維護專項規劃的嚴肅性。專家的建議并非無的放矢,曾經我市的一些樓盤,規劃時配建有學校,建成后卻不見學校、幼兒園的蹤影,造成孩子無法就近入學。
  
  市人大法制委負責人說,中小學校布局專項規劃是保障教育事業健康發展的前提和基礎,是我市中小學校、幼兒園建設的法定依據,應當具有相對的穩定性、強制性和權威性,這是《條例》執行的基礎和保障。為此,《條例》提出,市、縣兩級教育主管部門應當會同自然資源和規劃、住房和城鄉建設等部門,組織編制中小學校、幼兒園專項規劃,經本級人民政府批準后,報同級人民代表大會常務委員會備案并公布實施;至少每三年對中小學校、幼兒園專項規劃實施情況評估一次,并提出評估報告;未按照《條例》規定組織編制、報批或者擅自改變中小學校、幼兒園專項規劃,情節嚴重的依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
  
  提高中小學校、幼兒園用地標準,中學生均用地面積不低于26平方米。市人大常委會組成人員提出,要本著適應教育現代化發展需要的原則,適當提高“千人指標”“生均用地指標”,以滿足學校未來發展和教育教學需要。市人大法制委針對這一建議,經過科學論證,研究確定了我市城市規劃預留中小學校、幼兒園建設用地標準,即分別按照每千人口20名高中生、40名初中生、80名小學生、40名學齡兒童計算,配建相應規模的高中、初中、小學和幼兒園;中學、小學、幼兒園生均用地面積分別不低于26平方米、22平方米和15平方米;初中、小學、幼兒園服務半徑分別不宜大于1000米、500米和300米;寄宿制學校生均用地面積增加10平方米以上。
  
  閑置的教育資源及其他單位閑置的土地和房產,優先改建為中小學校、幼兒園。隨著城鎮化進程和城市建設的加快,城市學校的就學壓力不斷增加,《條例》征求意見過程中,市人大常委會組成人員和市民建議利用百企退城、舊城改造、單位搬遷等時機,對一些閑置土地和資源進行整合和調整,優先用于中小學校、幼兒園的增容和改擴建。為此,《條例》專門增加了相關規定,提出城市規劃用地調整造成居住人口增加的,應當對其增加學生人數和所屬區域的中小學校、幼兒園資源進行評估,并征求教育主管部門意見;本市行政區域內大專院校因合并、分立、搬遷后閑置的教育資源,以及其他單位閑置的土地和房產,應當優先改建為中小學校、幼兒園。
  
  在我市發展過程中,由于中心城區學校建設主體不明確,新規劃學校特別是新區配套建設學校難以落實,增加了老城區學校就學壓力,打亂了教育資源的均衡配置?!短趵范允?、縣兩級政府建設學校的主體責任進行了劃分,市政府負責市區范圍內普通高中建設計劃的組織實施;縣(市)政府負責本行政區域內中小學校、幼兒園建設計劃的組織實施;各城區政府負責本轄區內初中、小學、幼兒園建設計劃的組織實施。為了調動各城區政府建設學校的積極性,《條例》提出,市政府應當根據實際情況,對新建初中、小學、幼兒園的區政府給予獎補。為了確保配建學校得到落實,《條例》規定,配建的中小學校、幼兒園應當與首期住宅建設項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
  
  據了解,按照法定程序,《條例》正式施行還須報經省人大常委會審查批準通過。本報訊(記者杜玲)

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